医疗管理专业硕士要闻：公立医院高质量发展的思考与实践

医疗管理能力提升系列第二场  ·  2026年9月20日

从“六个转型”“六高基地”到“3331”治院方略，上海市第一人民医院院长郑兴东教授把大型公立医院的战略思考带进复旦课堂，讲解目标如何转化为员工听得懂、记得住、做得到的行动。

2026年9月20日，医疗管理能力提升讲座系列第二次课程在复旦大学公共卫生学院举行。上海市第一人民医院院长、党委副书记郑兴东教授以《公立医院高质量发展的思考与实践》为题，围绕医院战略、医疗服务、学科人才、临床研究、智慧医院和文化建设，系统介绍大型公立医院推进高质量发展的实践路径。

这一系列项目，是长三角医院联盟、中国管理科学会医疗健康与科技管理专委会、复旦大学中国人保健康管理研究院携手开展。课程将医院治理一线的真实问题引入课堂，让学生在理解政策要求的同时，看见战略如何形成、组织如何协同、改革如何落地。郑兴东院长的分享从上海市第一人民医院的实践出发，重点回答了一个管理问题：面对复杂的发展任务，医院怎样形成全院共同理解并持续执行的行动体系。

01  从六个转型明确医院发展方向

公立医院高质量发展不是单项指标的提升，而是发展方式、运行模式和资源配置方式的整体转变。郑兴东院长介绍，上海市第一人民医院在“十四五”期间提出“六个转型”，包括从以疾病为中心转向以健康为中心，从重临床诊疗转向临床诊疗与临床创新并重，从单一实体医院转向互联网医院与实体医院融合，从传统要素管理转向更加重视数据要素。

进入“十五五”，这些方向继续升级：临床创新要发挥引领作用，数据管理转向数智赋能，互联网医院与实体医院进一步走向“智联网＋实体医院”，医院还要提高应对疫情、自然灾害和复杂风险的韧性。与“六个转型”相配套的“六高基地”，则明确大型公立医院应承担高难度疾病防治、高品质健康管理、高等级成果研发、高层次人才培养、高智能医院实践和高质量管理示范等功能。

郑兴东院长特别强调，高质量发展需要高质量管理者。医院管理是一门专业，既要为临床专家提升管理能力提供支持，也要打通职业管理人才从科员、科长到院级岗位的成长通道。

02  用3331治院方略推动战略落地

方向和功能明确之后，关键是让战略进入日常管理。上海市第一人民医院将方法概括为“3331”治院方略：“三个高目标”是医院高质量发展、群众高满意度就医和员工高品质生活；“三线思路”是守住安全底线、抓住改革主线、架起卓越航线；“三点任务”是打造新亮点、深挖风险点、细查扣分点；“一个计划”则由“十四五”的特色行动计划升级为“十五五”的卓越行动计划。

这套体系把宏观目标拆解为管理者可以识别和推进的任务。郑兴东院长用“真情、大爱、绝技”概括患者对医疗服务的期待：既要让患者感受到关怀，也要靠专业能力解决疾病问题。对于员工，医院每年从院级层面办七件实事，并推动科室结合实际再办三件实事，让高品质生活落实为发展机会、工作环境和组织关怀。

03  用管理模型组织医疗学科和人才

围绕卓越行动，医院把复杂任务转化为一组便于理解的管理模型。卓越医疗践行“鱼骨论”，以重点病种为“鱼头”，以临床路径和诊疗规范为主干，把技术、模式、服务、体验、风险防控、全健康管理、护理和科普纳入同一体系。围绕肿瘤诊疗，医院建立“瘤长制”，针对23个瘤种遴选46名瘤长；围绕疑难疾病协同诊疗，组织制定100个病种的临床“乐谱”，明确各专业在不同时间节点的角色、任务和完成标准。

卓越学科采用“新机型”思路，把学科方向、平台、团队、任务四个硬核要素，与制度机制、学科文化两个软要素统筹起来。医院投入3亿元实施尖峰、高峰、高原学科建设计划，形成“5＋10＋3”学科布局。卓越人才则以“雁阵群”为模型，强调头雁引领、随雁成长和尾雁动态管理。“十四五”期间，医院引进海内外高端人才151人，投入2亿元实施“25151”人才计划。

04  让临床创新和数智技术回到患者需求

临床研究要从真实临床问题出发。郑兴东提出，应当把临床问题转化为科学问题和科研课题，再把研究成果转化为技术、药物、器械或诊疗模式，最终回到临床验证。上海市第一人民医院建设临床研究院、研究型病房、专病数据库、生物样本库和公共科研平台，并推动临床、基础研究、工程、材料与人工智能团队围绕同一问题协作。

智慧医院建设同样不能停留在技术展示。医院以“11531”思路组织建设，把家庭、社区、二级医院、急救现场和多院区连接为健康服务网络，推进智慧医疗、智慧服务和智慧管理。其人工智能“苹果树”模型以算力和语料为土壤，以基础模型为树干，以医疗垂类模型和临床智能体为枝叶果实，并用安全体系和成果验证机制守住应用边界。

05  专业管理让战略持续发生作用

课程最后，郑兴东从文化和空间建设谈到医院管理者的责任。医院将红色文化、历史文化、天使文化、学者文化、海派文化、健康文化和廉洁文化融入日常管理；在院区建设中，则以疗愈环境为目标，让功能、智慧、运营和文化从项目设计阶段同步进入。

这堂课让学生看到，医院战略不能停留在愿景和口号上。管理者要把政策要求和发展目标转化为清晰的任务、项目和评价机制，再通过制度、人才、协同和文化长期推进。医疗技术与科研创新提供发展的动力，专业管理则使这些资源真正形成面向患者的服务能力。

系列课程将继续邀请医院管理领域的专家走进复旦课堂，围绕医院运行中的真实课题分享实践经验。通过专家讲授与课堂交流，学生将进一步理解医疗卫生管理中的问题识别、资源配置和组织协同，为今后的学习研究和职业发展积累实践视野。